Predlog Proračunov RS za leti 2016 in 2017
Vlada RS je določila predlog Proračuna Republike Slovenije za leto 2016 in predlog Proračuna Republike Slovenije za leto 2017. Za leto 2016 je potrdila prihodke v višini 8.627,8 mio evrov in odhodke v višini 9.417,1 mio EUR, kar po denarnem toku ustreza višini primanjkljaja 1,98 % BDP, za leto 2017 pa prihodke v višini 8.705,6 evrov in odhodke v višini 9.423,1 mio EUR, kar po denarnem toku ustreza višini primanjkljaja 1,74 % BDP in je okvirno skladno s programom stabilnosti.
V okviru predlogov proračunov je vlada odločila, da se prednost pri financiranju v letih 2016 in 2017 nameni za prioritete vlade, ki so usmerjene v področja varnosti ljudi in premoženja, vključno s poplavno varnostjo, zdravja, pravosodja, infrastrukture in izobraževanja.
Predloga proračunov za prihodnji dve leti sledita glavnim ciljem ekonomske politike za obdobje 2016-2017, ki temelji na spodbujanju gospodarske rasti z naslavljanjem ključnih izzivov na področju gospodarstva, upravljanje podjetij v državni lasti in poslovnega okolja ter zasledovanje postopne, vendar trajne javnofinančne konsolidacije. (Vir: Vlada RS, ab)
Predlog Zakona o investicijah v javne zdravstvene zavode
Vlada RS je sprejela sklep v katerem je določila besedilo Predloga Zakona o investicijah v javne zdravstvene zavode, katerih ustanovitelj je Republika Slovenija. Predlog zakona ureja investicijska vlaganja v javne zdravstvene zavode, katerih ustanovitelj je Republika Slovenija, predvsem podrobneje opredeljuje vire sredstev za predmetna investicijska vlaganja. Eden izmed predlaganih virov proračunskega sklada so neporabljena sredstva integralnega proračuna za investicije, ki se nanj izločajo preko postavke tipa 1. Pravice porabe na postavki tipa 1 se izločajo na proračunski sklad po stanju na dan 20. decembra tekočega leta. (Vir: Vlada RS, ab)
Slovenska strategija pametne specializacije – S4
Vlada RS je na današnji seji sprejela Slovensko strategijo pametne specializacije, ki je bila predhodno že usklajena z Evropsko komisijo in gre sedaj v postopek formalne potrditve.
Namen strategije je do leta 2023 Izboljšati našo konkurenčnost na globalnih trgih s povečanim obsegom znanja in tehnologij v izvozu Slovenije in dvigniti podjetniško aktivnost. S4 je objavljena na spletnih straneh www.svrk.gov.si in www.eu-skladi.si. (Vir: RS, ab)
Spodbude za zaposlovanje starejših ter delna odprava varčevalnih ukrepov pri socialnih transferjih
Vlada RS je določila besedilo Predloga zakona o interventnem ukrepu na področju trga dela, ki uvaja začasne spodbude za zaposlovanje starejših brezposelnih oseb z namenom prispevati k doseganju njihove čim hitrejše in stabilne zaposlitve, kot tudi k zmanjševanju neskladja med ponudbo in povpraševanjem na trgu dela.
Ciljno skupino predstavljajo brezposelne osebe, starejše od 55 let, ki so vsaj šest mesecev pred zaposlitvijo prijavljene v evidenci brezposelnih oseb. V primeru zaposlitve takšne brezposelne osebe v času veljavnosti zakona bo delodajalec ne glede na sistemske predpise, ki določajo obveznost plačila prispevkov za posamezna socialna zavarovanja, v celoti oproščen plačila prispevkov delodajalca za socialno varnost (t.j. prispevkov delodajalca za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, zdravstveno zavarovanje, zavarovanje za starševsko varstvo in zavarovanje za primer brezposelnosti). Delodajalec bo lahko spodbudo v trajanju največ 24 mesecev uveljavljal tudi v primeru več zaporedoma in za določen čas sklenjenih pogodb o zaposlitvi, če bo oseba pri tem delodajalcu celoten čas zaposlena brez vmesnih prekinitev. Spodbudo bo mogoče izkoristiti za vse zaposlitve, sklenjene pod zakonsko določenimi pogoji v obdobju od 1. 1. 2016 do 31. 12. 2017, in sicer največ za 24 mesecev. (Vir: Vlada RS, ab)
Delna odprava varčevalnih ukrepov pri socialnih transferjih
Vlada RS je določila besedila Predloga zakona o spremembi Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev, Predloga zakona o spremembah Zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih in Predlog zakona o spremembah Zakona o socialnovarstvenih prejemkih in jih posredovala v obravnavo Državnemu zboru RS po nujnem postopku. Sprejem omenjenih zakonov je vezan na izvedbo državnega proračuna za leti 2016 in 2017. V predlaganih novelah gre za delno odpravo varčevalnih ukrepov, ki so bili sprejeti z Zakonom o uravnoteženju javnih financ (ZUJF), v letu 2012. (Vir: Vlada RS, ab)
Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o minimalni plači
Vlada RS je sprejela mnenje o Predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o minimalni plači – prva obravnava, ki ga je Državnemu zboru RS predložila skupina 5000 volivk in volivcev.
Vlada predlagane spremembe in dopolnitve ureditve minimalne plače podpira. Ob tem pa je treba poudariti, da si je pri vprašanju definicije in višine minimalne plače potrebno prizadevati za konstruktiven socialni dialog in doseganje najširšega možnega soglasja socialnih partnerjev. Na ta način je potrebno v prihodnosti pristopiti k celostni in sistemski ureditvi navedenega področja, ob hkratni smiselni ureditvi vprašanja stroškov dela in ukrepov na področju davkov in prispevkov za socialna zavarovanja. (Vir: Vlada RS, ab)
Energetska bilanca RS za leto 2015
Vlada RS je sprejela Energetsko bilanco Republike Slovenije za leto 2015. Energetska bilanca RS za leto 2015 (krajše EBRS 2015) je pripravljena na podlagi podatkov, ki so jih zagotovili SURS, MGRT, MZIP ter izvajalci energetskih dejavnosti v RS.
EBRS 2015 prikazuje v podrobnostih tok oskrbe, transformacije in porabo vseh virov energije v naravnih količinah (tonah, kubičnih metrih, itd) in v izračunani enoti energije Joule (J) za vse postavke sektorjev: oskrbe, pretvorbe (transformacije) in končne rabe. EBRS 2015 prikazuje energetske podatke za realizirano leto 2013, oceno za leto 2014 ter napoved za leto 2015. (Vir: Vlada Rs, ab)
Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o odpadkih
Bistveni razlog za spremembo Uredbe o odpadkih je prenos Direktive o odpadkih, s katero se dopolnjuje postopek izračunavanja energetske učinkovitosti za sežigalnice trdnih komunalnih odpadkov z uporabo podnebnega korekcijskega faktorja. Lokalne podnebne razmere vplivajo na količino energije, ki jo sežigalnica za predelavo trdnih komunalnih odpadkov lahko tehnično uporabi ali pridobi kot elektriko, ogrevanje, hlajenje ali procesno paro. Uporaba tega faktorja je pomembna tudi za doseganje enakih konkurenčnih pogojev med sežigalnicami, na katere vplivajo lokalne podnebne razmere. Po podatkih Agencije RS za okolje takšnih naprav v Sloveniji ni. Energetika Celje obdeluje odpadke po postopku D10 (odstranjevanje odpadkov s sežiganjem). (Vir: Vlada RS, ab)
Medresorska delovna skupina za pripravo akcijskega načrta posodobitve predpisov, ki urejajo kratkoročno oddajanje nepremičnin turistom
Vlada RS je imenovala Medresorsko delovno skupino za pripravo akcijskega načrta posodobitve predpisov, ki urejajo kratkoročno oddajanje nepremičnin turistom (medresorska delovna skupina).
Področje kratkoročnega oddajanja nepremičnin turistom ureja več zakonov in njihovi osnovi sprejeti podzakonski akti. Vsak izmed področnih predpisov ureja navedeno problematiko iz svojega vidika, kar omogoča določene zlorabe (izogibanje plačevanju turistične takse, davkov in dajatev, izogibanje prijave bivanja itd). Problematika kratkoročnega oddajanja nepremičnin turistom postaja še posebej aktualna z razvojem spletnih portalov (npr. AirB&B), namenjenih enostavnemu oddajanju nepremičnin prek spleta. To sicer omogoča širitev potencialnih ponudnikov nepremičnin na trgu turističnih kapacitet, vendar pa zaradi zlorab zakonodaje ti ponudniki pogosto predstavljajo nelojalno konkurenco sobodajalcem in drugim ponudnikom nastanitev, ki opravljajo dejavnost v skladu s predpisi. V zvezi z navedeno problematiko je bila na vlado naslovljena pobuda za posodobitev predpisov, ki urejajo kratkoročno oddajanje nepremičnin turistom. (Vir: Vlada RS, ab)
Novela Zakona o davku na dodano vrednost
Vlada RS je na današnji redni seji določila besedilo novele Zakona o davku na dodano vrednost (ZDDV). Vlada predlaga Državnemu zboru, da novelo ZDDV obravnava hkrati s Predlogom zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2016 in 2017, saj omogoča njegovo uveljavitev in posledično izvrševanje. Vlada predlaga obravnavo po nujnem zakonodajnem postopku.
Temeljni cilj novele je poenostavitev obračunavanja in plačevanja DDV pri uvozu blaga tako, da se DDV pri uvozu blaga ne bo več plačeval kot uvozna dajatev, ampak preko DDV obračuna, ki davčnim zavezancem – prejemnikom blaga administrativno poenostavlja obračunavanje DDV pri uvozu blaga, predvsem pa jih finančno razbremenjuje, saj jim ne bo več treba financirati uvoznega DDV.
Predvideno je, da bo zakon začel veljati s 1. januarjem 2016.(Vir: Vlada RS, ab)
Resolucija o nacionalnem programu varnosti cestnega prometa za leto 2014
Vlada RS je obravnavala Poročilo o izvajanju Resolucije o nacionalnem programu varnosti cestnega prometa za leto 2014 in ga posredovala v Državni zbor v nadaljnjo obravnavo. Glede na ugotovitve poročila o izvajanju Resolucije NPVCP za leto 2014 je potrebno poudariti tudi sistemske premike v luči izboljšanja prometne varnosti, ki bodo dolgoročno stabilizirali to področje, ne glede na gospodarske, družbene in politične vplive. V zvezi s tem je torej potrebno izluščiti osrednje preboje na področju zagotavljanja večje varnosti v cestnem prometu, ki jih bo uskladil Odbor direktorjev in Medresorska delovna skupina:
– vzpostaviti trajen in bolj stabilen sistem financiranja prometne varnosti;
– uvesti prometne vzgoje v šolski kurikulum;
– pozicionirati zdravje kot integralni del prometne varnosti;
– okrepiti sistemsko upravljanje z nevarnimi cestnimi odseki;
– posodobiti nadzor v cestnem prometu z novimi pristopi. (Vir: Vlada RS, ab)
Letni načrt vzdrževanja, nadgradenj in investicij v javno železniško infrastrukturo za leto 2015
Vlada RS je na današnji seji sprejela letni načrt vzdrževanja, nadgradenj in investicij v javno železniško infrastrukturo za leto 2015.
Letni načrt je razdeljen na tri dele. Prvi del vsebuje letni načrt vzdrževanja javne železniške infrastrukture (JŽI) in železniških postajnih poslopij za leto 2015, drugi del vsebuje letni načrt nadgradenj JŽI za leto 2015 in tretji del letni načrt investicij v JŽI za leto 2015. Obseg izvajanja projektov, ki se financirajo izključno s sredstvi proračuna Republike Slovenije, je odvisen od prioritet, povezanih z izvajanjem projektov, sofinanciranih z EU sredstvi, in dejanske razpoložljivosti namenskih sredstev proračuna Republike Slovenije iz naslova prispevkov in pristojbin za izvedbo investicij in vzdrževanja JŽI. Izvajanje prioritetnih investicijskih projektov na področju JŽI bo torej potekalo v skladu z razpoložljivimi sredstvi in načelom učinkovitosti ter gospodarnosti. (Vir: Vlada RS, ab)
Pravne podlage, ki urejajo zadolževanje občin
Vlada RS se je seznanila s Pregledom pravnih podlag, ki urejajo zadolževanje občin. Spremembe in odprava pomanjkljivosti veljavnega sistema zadolževanja občin so predvidene v novem zakonu, ki ureja javne finance. Predvidena je enovita ureditev zadolževanja za vse blagajne javnega financiranja, tudi z upoštevanjem določil novo uveljavljenega Zakona o fiskalnem pravilu. (Vir: Vlada RS, ab)