Predlog Zakona o ukrepih za odpravo posledic pozebe v kmetijski proizvodnji
Na dopisni seji je Vlada sprejela t. i. interventni Zakon o ukrepih za odpravo posledic pozebe v kmetijski proizvodnji med 21. in 22. aprilom letos, ki ureja postopke ocene škode ter nujne ukrepe za odpravo posledic pozebe. Ukrepi v zakonu so oblikovani tako, da se določa neposredna finančna pomoč najbolj prizadetim in ogroženim kmetijskim gospodarstvom, ki imajo škodo v sadjarstvu in vinogradništvu. Predlog ureja nujne ukrepe za odpravo posledic pozebe, in sicer omogoča:
- podlago za odstopanje glede zmanjšanja ali odpisa prispevkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za kmete iz Zakona o pogojih, pod katerimi se kmetom zmanjšani ali odpisani prispevki štejejo za plačane,
- podlago za delni ali celotni odpis zakupnin pri Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije zaradi škode na pridelkih, ki je bila posledica spomladanske pozebe v letu 2017
- podlago za nakup grozdja z drugih vinorodnih območij za fizične osebe, ki niso samostojni podjetniki posamezniki,
- podlago za nakup sadja z drugih kmetij za kmetije, ki opravljajo dopolnilno dejavnost predelave sadja,
- dodelitev finančne pomoči najbolj prizadetim kmetijskim gospodarstvom, dejavnim v primarni kmetijski proizvodnji v sadjarstvu in vinogradništvu in
- pravno podlago za subvencioniranje obrestne mere za posojila Slovenskega regionalno razvojnega sklada.
Ugovor na predlog revizijskega poročila Ravnanje z varstvenimi območji Natura 2000
Vlada RS je sprejela ugovor na predlog revizijskega poročila Računskega sodišča RS Ravnanje z varstvenimi območji Natura 2000, in sicer k točki, v kateri Računsko sodišče RS ugotavlja, da vlada ni sprejela operativnih programov za izvedbo Resolucije o nacionalnem gozdnem programu v skladu z Zakonom o gozdovih. S tem v zvezi vlada ministrstvu, pristojnemu za gozdarstvo nalaga, naj pripravi operativni program za izvajanje Resolucije o nacionalnem gozdnem programu (ReNGP).
MKGP pa pojasnjuje, da posebnih operativnih programov ni pripravilo, saj v Zakonu o gozdovih ni podrobneje opredeljena vsebina programov, poudarjen je le osnovni namen v smislu operativne izvedbe usmeritev, ki bi zagotovile doseganje vseh opredeljenih ciljev, določenih v ReNGP. Zato je Ministrstvo od sprejetja ReNGP leta 2007 zagotovilo, da so se cilji in usmeritve ReNGP, ki zajemajo različna področja, vezana na gozd in gozdarstvo, vključevali v vse operativne programe in dokumente.
Zakon o financiranju občin (ZFO-1) v Državni zbor
Vlada je določila besedilo predloga zakona o spremembah Zakona o financiranju občin (ZFO-1) in ga pošlje Državnemu zboru Republike Slovenije v obravnavo po rednem postopku.
Predlog zakona:
- vsebuje spremembe, s katerimi se preprečuje zviševanje osnove za izračun povprečnine zaradi inflacije iz prejšnjih let,
- spreminjajo se uteži pri izračunavanju primerne porabe občin,
- spremenjen je del zakona, ki določa zakonski okvir sredstev v deležu od skupne primerne porabe za sofinanciranje občin za uresničevanja pravic avtohtone italijanske in madžarske narodne skupnosti in daje podlago za sprejetje uredbe, s katero bodo določena merila za razdelitev sredstev med občinami,
- črtana je določba o sofinanciranju občin z romskim prebivalstvom,
- določa se zgodnejši skrajni rok za pošiljanje sprememb načrtov porabe pri sofinanciranju občinskih investicij in
- novela spreminja tudi določbo o sofinanciranju skupnih občinskih uprav.
Prilagoditev pokojninskega sistema
Vlada se je seznanila z delom Delovne skupine za pripravo nadaljnjih prilagoditev pokojninskega sistema in s predlogom Usklajenih izhodišč za prenovo sistema pokojninskega in invalidskega zavarovanja v Republiki Sloveniji.
Cilji:
- postopoma se doseže ustrezna višina pokojnin z najnižjo nadomestitveno stopnjo 70%;
- finančna vzdržnost pokojninskega sistema,
- transparentnost delovanja sistema ter
- dvig zaupanja vseh generacij zavarovancev v sistem.
Poročilo o delu ter zaključni račun Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov RS za leto 2016
Vlada je dala soglasje k Poročilu o delu in zaključnemu računu Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije za leto 2016 ter je posledično tudi soglašala z razporeditvijo presežka prihodkov nad odhodki v letu 2016 v skupni vrednosti 4.171.868,00 evrov, ki je rezultat poslovanja Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov RS za leto 2016, za financiranje nakupov kmetijskih zemljišč in gozdov, za nakupe zemljišč v deset kilometrskem pasu ob mejni črti in naložbe v skladu s finančnim načrtom. Vlada se je tudi seznanila z začasno Razvojno strategijo Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov RS za obdobje 2016 – 2018, ki jo je Svet Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov RS sprejel na izredni seji dne 23. 6. 2017.
Poročilo Inšpekcijskega sveta za leto 2016
Vlada se je seznanila s Poročilom Inšpekcijskega sveta za leto 2016 in naložila ministrstvom, da v postopke priprave predpisov vključijo tudi inšpekcijske organe, predvsem v delu, ki se nanaša na pristojnosti in nove obveznosti inšpekcijskih organov. Med drugim iz podatkov inšpekcij izhaja, da je bilo v letu 2016 izrečenih 51.502 upravnih in 37.655 prekrškovnih ukrepov.
Ocena ustavnosti Zakona o lekarniški dejavnosti
Vlada je sprejela odgovor na zahtevo Mestne občine Ljubljana (MOL) za oceno ustavnosti tretjega odstavka 5. člena, drugega in tretjega odstavka 8. člena, prvega odstavka 9. člena, prvega in tretjega odstavka 10. člena, prvega in drugega odstavka 11. člena, prvega odstavka, 27. člena, 28. člena prvega odstavka 40. člena, in drugega ter sedmega odstavka 121. člena Zakona o lekarniški dejavnosti.
MOL navaja, da so navedene določbe Zakona v nasprotju s 14. členom Ustave Republike Slovenije, ki določa enakost pred zakonom, v nasprotju s 74. členom Ustave Republike Slovenije, ki določa, da je gospodarska pobuda svobodna, in 140. členom, ki določa delovna področja samoupravnih lokalnih skupnosti. MOL svojo zahtevo utemeljuje s tem, da gre v primeru izpodbijanih določb, ki se nanašajo na organizacijo mreže lekarn, izvajalce lekarniške dejavnosti in njihove organizacijske enote ter urejanje koncesij za območje več občin, za prekomeren poseg zakonodajalca v izvirno pristojnost občin in v svobodno gospodarsko pobudo. Glede drugega in sedmega odstavka 121. člena ZLD-1 MOL svojo zahtevo za razveljavitev izpodbijanih določb utemeljuje s tem, da naj bi zakonodajalec vzpostavil neenakopraven položaj koncesionarjev in hkrati nedopustno posegel v pristojnost občin.
Vlada Republike Slovenije meni, da zahteva za oceno ni utemeljena in da določbe Zakona o lekarniški dejavnosti niso v neskladju z Ustavo Republike Slovenije.
Predlog Uredbe o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov
Vlada je izdala Uredbo o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov. Predlog uredbe določa:
- dejavnost in naloge obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov ter vrste komunalnih odpadkov, ki so predmet izvajanja te javne službe,
- določa tudi najmanjši obseg oskrbovalnih standardov in tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih ter drugih ukrepov in normativov za opravljanje javne službe zbiranja,
- predlog tudi določa, da se za vprašanja v zvezi z zbiranjem komunalnih odpadkov in splošnimi pogoji zbiranja teh odpadkov, ki niso posebej urejena s to uredbo, uporablja predpis, ki ureja odpadke,
- poleg tega uredba določa, da se za tiste komunalne odpadke, za katere njihovo zbiranje urejajo posebni predpisi, poleg te uredbe uporabljajo tudi posebni predpisi. predlog v ureditev v teh posebnih predpisih ne posega oziroma je ne spreminja,
- v uredbi so zajete tudi določbe, ki vsebujejo pogoje za neposredno oddajo komunalnih odpadkov zbiralcu odpadkov ali izvajalcu obdelave odpadkov izven sistema javne službe zbiranja in
- v uredbi pa so podane tudi izjeme glede oddajanja posameznih ločenih frakcij.
Poročilo o delu Komisije Vlade RS za zaščito romske skupnosti v letu 2016
Vlada se je seznanila s Poročilom o delu Komisije Vlade Republike Slovenije za zaščito romske skupnosti v letu 2016. Vlada je na seji dne 25. 5. 2017 sprejela Nacionalni program ukrepov Vlade Republike Slovenije za Rome za obdobje 2017 – 2021, ki ga je pred tem na svoji 4. seji dne 24. 5. 2017 potrdila tudi komisija. Ena glavnih nalog komisije bo od sprejema omenjenega nacionalnega programa spremljanje uresničevanje ukrepov iz tega dokumenta.
Konsolidirana premoženjska bilanca države in občin
Vlada je sprejela Konsolidirano premoženjsko bilanco države in občin na dan 31.12.2016. Namen prikazovanja konsolidirane premoženjske bilance države in občin je prikazati vrednost finančnega in stvarnega premoženja v lasti države ter občin kot tudi vrednost obveznosti, ki jih imajo država ter občine do drugih domačih in tujih subjektov.
Bilančna vsota premoženja države in občin na dan 31.12.2016 znaša 45,84 mrd. € in se je glede na stanje, izkazano na dan 31.12.2015, v letu 2016 zmanjšala za 4,80 % oziroma 2,31 mrd. €.
Izvajanje EU makroregionalnih strategij v obdobju od aprila 2016 do aprila 2017
Vlada se je seznanila z informacijo o stanju izvajanja EU makroregionalnih strategij v obdobju od aprila 2016 do aprila 2017. Usoda EU makroregionalnih strategij po letu 2020 bo odvisna predvsem od dogovora o večletnem finančnem okviru po 2020 in načina izvajanja politik EU.
Vzdrževanje sprejemno registracijskega centra za migrante
Vlada je sprejela Predlog za vzdrževanje sprejemno registracijskega centra za migrante in njihovo oskrbo v pripravljenosti in tako zadolžila poleg Uprave RS za zaščito in reševanje, da Urad Vlade RS za oskrbo in integracijo migrantov od 1. novembra 2017 dalje prevzame zagotavljanje pogojev za delovanje oskrbnih delov sprejemno registracijskih centrov.
Sklep o določitvi deležev prevzemanja odpadne embalaže pri izvajalcih javne službe za leto 2017
Vlada je sprejela Sklep o določitvi deležev prevzemanja odpadne embalaže pri izvajalcih javne službe za leto 2017. Deleži za leto 2017 so določeni v skladu s predpisano metodologijo. Podatki o družbah za ravnanje z odpadno embalažo so pridobljeni iz registra varstva okolja, in so dostopni na spletnih straneh Agencije RS za okolje, podatki o masi embalaže, dane v promet v prvem četrtletju tega koledarskega leta, po posameznih embalažnih materialih, pa iz evidence, ki jo vodi Finančna uprava RS v skladu z Uredbo o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže.
Predlog Uredbe o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov
Vlada je izdala Uredbo o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov. Predlog uredbe določa:
- dejavnost in naloge obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov ter vrste komunalnih odpadkov, ki so predmet izvajanja te javne službe,
- najmanjši obseg oskrbovalnih standardov in tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih ter drugih ukrepov in normativov za opravljanje javne službe zbiranja,
- da se za vprašanja v zvezi z zbiranjem komunalnih odpadkov in splošnimi pogoji zbiranja teh odpadkov, ki niso posebej urejena s to uredbo, uporablja predpis, ki ureja odpadke,
- da se za tiste komunalne odpadke, za katere njihovo zbiranje urejajo posebni predpisi, poleg te uredbe uporabljajo tudi posebni predpisi,
V uredbi so zajete tudi določbe, ki vsebujejo pogoje za neposredno oddajo komunalnih odpadkov zbiralcu odpadkov ali izvajalcu obdelave odpadkov izven sistema javne službe zbiranja in izjeme glede oddajanja posameznih ločenih frakcij.
Poročilo o delu Komisije Vlade RS za zaščito romske skupnosti v letu 2016
Vlada se je seznanila s Poročilom o delu Komisije Vlade Republike Slovenije za zaščito romske skupnosti v letu 2016. Vlada je na seji dne 25. 5. 2017 sprejela Nacionalni program ukrepov Vlade Republike Slovenije za Rome za obdobje 2017 – 2021, ki ga je pred tem na svoji 4. seji dne 24. 5. 2017 potrdila tudi komisija. Ena glavnih nalog komisije bo od sprejema omenjenega nacionalnega programa spremljanje uresničevanje ukrepov iz tega dokumenta.
Konsolidirana premoženjska bilanca države in občin
Vlada je sprejela Konsolidirano premoženjsko bilanco države in občin na dan 31.12.2016. Namen prikazovanja konsolidirane premoženjske bilance države in občin je prikazati vrednost finančnega in stvarnega premoženja v lasti države ter občin kot tudi vrednost obveznosti, ki jih imajo država ter občine do drugih domačih in tujih subjektov. Bilančna vsota premoženja države in občin na dan 31.12.2016 znaša 45,84 mrd. € in se je glede na stanje, izkazano na dan 31.12.2015, v letu 2016 zmanjšala za 4,80 % oziroma 2,31 mrd. €.
Izvajanje EU makroregionalnih strategij v obdobju od aprila 2016 do aprila 2017
Vlada se je seznanila z informacijo o stanju izvajanja EU makroregionalnih strategij v obdobju od aprila 2016 do aprila 2017. Usoda EU makroregionalnih strategij po letu 2020 bo odvisna predvsem od dogovora o večletnem finančnem okviru po 2020 in načina izvajanja politik EU.
Vzdrževanje sprejemno registracijskega centra za migrante
Vlada je sprejela Predlog za vzdrževanje sprejemno registracijskega centra za migrante in njihovo oskrbo v pripravljenosti in tako zadolžila poleg Uprave RS za zaščito in reševanje, da Urad Vlade RS za oskrbo in integracijo migrantov od 1. novembra 2017 dalje prevzame zagotavljanje pogojev za delovanje oskrbnih delov sprejemno registracijskih centrov.
(Vir: Vlada RS, ab)