Spremembe zakona za hitrejšo aktivacijo prejemnikov denarne socialne pomoči
Vlada je določila besedilo predloga Zakona o spremembah in dopolnitvi Zakona o socialno varstvenih prejemkih.
Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvi Zakona o socialno varstvenih prejemkih se nanaša na področje denarnih socialnih pomoči. S tem predlogom zakona zasledujemo dva cilja, in sicer:
- Razmejiti denarno socialno pomoč (DSP) in minimalno plačo, pri čemer DSP ostaja 392,75 €
- hitrejša aktivacija upravičencev do denarne socialne pomoči na trgu dela
Za razmejitev DSP in minimalne plače predlagamo ukinitev dodatka za delovno aktivnost (DDA), saj z vidika gospodarskih razmer in stanja na trgu dela, kjer primanjkuje delovne sile, DDA ni več ustrezno umeščen v institut DSP. DDA je namreč bil sprejet kot ”dodatek k DSP” v času največje gospodarske krize leta 2011, ko je bila DSP zelo nizka in je znašala 230,00 evrov. DSP danes znaša 392,75 evrov, torej za 160 evrov več in skupaj z DDA dosega že skoraj 600 evrov oziroma 89 % minimalne plače. Posledica te anomalije sistema je, da DSP danes postaja redni dodatek delovne aktivne populacije in to v času, ko nam na trgu dela primanjkuje delovne sile. To se odraža tudi v skokovitem porastu upravičencev do DSP, in sicer se je od aprila lani do danes število upravičencev povečalo za okoli 14.000.
Cenzus, ki predstavlja mejo preživetja za 4 člansko družino ( višino denarne socialne pomoči, ki jo lahko prejme štiričlanska družina brez dohodkov in premoženja) znaša 1.080,06 evrov in ostaja nespremenjen tudi v prihodnje. Ukinja se dodatek za delovno aktivnost, ki je ta znesek lahko zvišal tudi do 1382,48 evrov.
Ukinitev dodatka za delovno aktivnost se bo ublažil z novim ukrepom, ki ga pozna tudi primerjalna zakonodaja in sicer, da prejemek, ki ga brezposelne osebe, ki so vključene v ukrepe aktivne politike zaposlovanja, katerih cilj je zaposlitev, iz tega naslova prejmejo, ne vpliva na denarno socialno pomoč.
Po novem bo tako, če se bo brezposelna oseba, ki je prejemnik DSP, vključila v aktivno politiko zaposlovanja in iz tega naslova prejela prejemek, le-ta ne bo vplival na njeno denarno socialno pomoč.
Podrobnejša opredelitev posebnih enot vrednotenja
Vlada je določila besedilo predloga novele Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin. V njej bo podrobneje opredeljena definicija posebnih enote vrednotenja, kar je pomembno za sprejem pravilnika o teh enotah in tehnično izvedbo vrednotenja.
Pri množičnem vrednotenju nepremičnin, s katerim se določa ocena tržne vrednosti nepremičnin, se upošteva načelo najgospodarnejše rabe. Ta se za stavbe določa ob upoštevanju njihove dejanske rabe, za prazna zemljišča glede na njihovo namensko rabo, posebna skupina pri določanju najgospodarnejše rabe pa so tiste nepremičnine, ki služijo posebnemu skupnemu namenu.
To so t. i. posebne enote vrednotenja, pri katerih se najgospodarnejša raba presoja po vrsti dejavnosti. Pri njih gre praviloma za več nepremičnin, povezanih v funkcionalno celoto za obratovanje ali opravljanje določene dejavnosti, in sicer dejavnosti bencinskih servisov, marin in pristanišč ter elektrarn.
Posebnost pri tem je, da se vse nepremičnine, ki sestavljajo posebno enoto vrednotenja, vrednotijo kot ena enota, v nadaljevanju pa se ta skupna vrednost porazdeli na posamezne nepremičnine znotraj območja posebne enote vrednotenja tako, da se izkazuje vrednost tudi na posamezni nepremičnini.
Določitev deležev prevzemanja odpadne embalaže pri izvajalcih javne službe za leto 2019
Vlada je sprejela Sklep o določitvi deležev prevzemanja odpadne embalaže pri izvajalcih javne službe za leto 2019.
Izvajalec javne službe mora omogočiti družbi za ravnanje z odpadno embalažo, da redno prevzema odpadno embalažo v njegovem zbirnem centru in centru za ravnanje s komunalnimi odpadki. Družba za ravnanje z odpadno embalažo pa mora od izvajalca javne službe redno prevzemati odpadno embalažo v njegovem zbirnem centru in centru za ravnanje s komunalnimi odpadki. Družba za ravnanje z odpadno embalažo mora od izvajalca javne službe brezplačno prevzeti vso odpadno embalažo, ki je komunalni odpadek, ne glede na morebitne stroške, ki nastanejo pri nadaljnji predelavi ali odstranjevanju prevzete odpadne embalaže.
Deleži prevzemanja odpadne embalaže pri izvajalcih javne službe za leto 2019 so naslednji:
- papir (Dinos d.o.o., 23,04 %; Embakom, d.o.o., 6,01 % Surovina d.o.o., 20,66 %; Interseroh d.o.o., 13,00 %; Recikel, d.o.o., 27,88 % in Slopak d.o.o., 9,41 %);
- steklo (Dinos d.o.o.,15,75 %; Embakom, d.o.o., 3,64 %; Surovina d.o.o., 11,23 %; Interseroh d.o.o., 6,95 %; Recikel, d.o.o., 38,13 % in Slopak d.o.o., 24,30 %);
- plastika in kovina – mešana embalaža ( Dinos d.o.o., 18,76 %;Embakom, d.o.o., 4,49 %; Surovina d.o.o., 19,83 %; Interseroh d.o.o.,11,92 %; Recikel, d.o.o., 24,56 % in Slopak d.o.o., 20,44 %);
- les (Dinos d.o.o., 31,48 %; Embakom, d.o.o., 6,53 %; Surovina d.o.o., 29,02 %; Interseroh d.o.o.,11,55 %; Recikel, d.o.o., 15,07 % in Slopak d.o.o.,6,35 %.
Sklep o določitvi deležev prevzemanja odpadnih nagrobnih sveč
Vlada je sprejela Sklep o določitvi deležev prevzemanja odpadnih nagrobnih sveč pri izvajalcih javne službe zbiranja in upravljavcih pokopališč za obdobje do 30. junija 2020.
Deleži prevzemanja odpadnih nagrobnih sveč pri izvajalcih javne službe zbiranja in upravljavcih pokopališč za obdobje do 30. junija 2020 so naslednji: Prons d. o. o., 42,22 %, Interseroh d. o. o., 12,22 %, Sveko d. o. o., 35,65 %, Zeos, d. o. o., 9,91 %.
Vlada o odgovoru na poslansko vprašanje oziroma pobudi o začetku razprave glede oživitve zgodovinskih pokrajin
Vlada je sprejela odgovor na poslansko pobudo poslanca Državnega zbora Zmaga Jelinčiča Plemenitega v zvezi s pobudo vladi, da naj začne razpravo o ustanovitvi oziroma oživitvi zgodovinskih pokrajin.
Ustava ureja pokrajine kot drugi nivo lokalne samouprave v Sloveniji. Pokrajine so opredeljene kot samoupravne lokalne skupnosti, ustanovljene za opravljanje lokalnih zadev širšega pomena in z zakonom določenih zadev regionalnega pomena. Glede na dosedanje dogajanje in izkušnje na področju regionalizma, ko kljub več poskusom ni bilo doseženo širše soglasje o ustanovitvi pokrajin, je mnenje pristojnega ministrstva, da bi bilo treba področje lokalne samouprave reševati celostno in v tem okviru poiskati tudi odgovor o vlogi, nalogah in številu pokrajin v Sloveniji.
Določitev pristojnosti pokrajin je posebej zahtevno, saj morajo biti pristojnosti skladne s funkcijo pokrajine, na drugi strani pa pravno čim bolj razmejene od pristojnosti države na eni strani in občine na drugi strani. Pokrajinam je ob ustanovitvi potrebno dati najprej njihovo vsebino: to so njihove izvirne naloge, ki omogočajo uveljavljanje interesov, ki se oblikujejo na regionalni ravni, pri tem pa jih ne obremeniti z obsežnejšim izvajanjem državnih nalog.
Problematika vzpostavitve pokrajin je aktualna od ustanovitve občin v letu 1994, še posebej ko se je tekom let njihovo število povečalo na 212. Spremenjeni člen Ustave Republike Slovenije v letu 2006 določa pokrajine kot sestavni del sistema lokalne samouprave.
Ker zakon o ustanovitvi pokrajin zahteva 2/3 podporo navzočih poslancev, je v Koalicijskem sporazumu o sodelovanju v Vladi Republike Slovenije za mandatno obdobje 2018 – 2022 med drugim v tej zvezi zapisano: »Ob potrebnem družbenem in političnem konsenzu, ki se bo odražal v potrebni ustavni večini v Državnem zboru, bo treba izvesti vse potrebno za ustanovitev pokrajin.«.
Vlada ugotavlja, da je bilo v preteklosti več neuspešnih poizkusov ustanovitve pokrajin. Izdelane so bile strokovne študije, ki nudijo politiki zadostne osnove za odločanje, potrebno pa je politično soglasje predvsem o velikosti pokrajin, to se pravi o njihovem številu. V skladu s koalicijsko pogodbo bo vlada stremela k izvedbi ustave v delu, ki se nanaša na pokrajine.
(vir: Vlada RS, ur)